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经济建设:2008年全县实现生产总值322.3亿元,地方财政收入14.4亿元,分别比上年增长19.2%和39.6%。综合,实力连续进入全国百强县和全省30强。在加快经济社会发展中,我们始终坚持做强工业、反哺农业、拉动三产、带动全局,把推进新型工业化作为核心战略,加快调整工业经济结构,不断放大工业体量优势,工业发展呈现量质并举的良好态势。2008年规模以上工业实现销售收入1070亿元、利税130亿元,在全省30强中分列第6位和第2位,工业对经济增长的贡献率达到69.7%,拉动经济增长13.4个百分点。一、立足提升支柱产业支撑力,加快推进产业集群化,始终把做强优势产业作为推进新型工业化的突破口,按照培育一批大企业、一批大项目、一批大产业“三个一批”的产业集群发展思路,优化增量,提升存量,膨胀总量,造纸印刷、化工、橡胶轮胎、汽车配件、纺织、食品加工等主导产业形成一定规模,初步构建起门类比较齐全、富有特色、充满活力的工业经济体系。1、主攻大项目。坚持以投入促调整,以增量促优化,积极适应国家宏观调控形势,每年筛选确定一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、环境污染小的重点项目,实行县级领导和部门帮扶推进责任制、项目联席会议制度,靠上服务,重点扶持,强力推进,重点项目建设进展顺利。2008年全县共实施投资过500万元的工业项目157个,其中过千万元的146个,过亿元的18个,完成工业固定资产投资107.9亿元。把强化资金保障作为支持项目建设的首要工作,深入开展创建金融生态安全区活动,对重点项目实行主办银行制度,建立了以银行贷款为主、社会投资为辅的“一主多元化”融资渠道,有效破解了资金问题。2008年末,全县各项贷款余额254.4亿元,贷存差达94.5亿元。2、培育大企业。积极实施大企业带动战略和大企业培育计划,每年按照销售收入、上缴税金、对地方财政贡献、利税总额等动态指标情况,排出全县30强企业,在项目用地、融资、审批手续办理、技改贴息、创新创牌、人才引进等方面优先保障;对企业家在政治上优待、工作上支持、生活上关心、物质上奖励,定期组织到国内外知名院校培训深造,拓宽发展视野。2009年县财政出资2100万元奖励了2008年度贡献突出的企业和优秀企业家。通过一系列激励扶持措施,促进企业家激情创业,放手发展,一大批骨干企业加速成长壮大。目前全县销售收入过10亿元的企业19家,过百亿元的1家,上市公司3家,中国企业500强3家,中国制造业500强5家,中国最大企业竞争力500强8家,中国最大1000家企业集团6家。同时坚持抓大带小、促强扶弱,强化对成长型中小企业的扶持,制定了金融部门联系帮扶中小企业制度,成立了全省首家中小企业互助担保协会,促进了中小企业健康成长。2008年全县新培育规模以上企业41家。3、扶持大产业。加强产业发展战略研究,高标准编制了各产业发展规划,明确了各产业、企业发展方向和战略重点,增强了发展的前瞻性、科学性和指导性。以扩量增质、优化结构、提高竞争力为目标,先后制定了加快推进新型工业化、橡胶轮胎、机电以及新材料、新能源、电子信息等产业发展的政策措施,鼓励企业根据市场需求新上项目,促进上下游分工协作,拉长变粗产业链条。按照分片布局、内涵外延并重的原则,推进优势生产要素向县经济开发区、大王稻庄工业集中区、广饶滨海生态产业项目区集中,打造特色经济板块,产业集聚效应凸现。目前全县造纸、橡胶轮胎等六大优势产业销售收入占到全县规模以上工业的90%以上。全县形成了年加工机制纸200万吨、石油化工900万吨、子午胎2780万条、刹车片3200万套、纺织110万纱锭、粮食蔬菜及肉类85万吨的能力,建成了全球最大的新闻纸生产基地、全国重要的子午胎生产基地和摩擦材料研发制造基地。二、立足提高企业核心竞争力,加快推进工业高新化,始终把科技创新作为提升产业层次,增强企业市场竞争力的重要措施,加大科技投入,积极培育高新技术企业,加快高新技术产业发展,初步形成了高端化、高质化、高新化的产业体系。1、鼓励扶持高新技术产业发展。研究制定了加快企业自主创新推进高新技术产业发展的意见,每年县财政从科技三项经费中安排2000多万元,优先支持高新技术产业发展,重点抓好10个高新技术产业项目、10个高新技术嫁接改造传统产业项目、培育10家科技型中小企业“三”工程,鼓励引导企业加快新技术、新成果、新工艺的引进、消化、吸收和转化。近两年共实施技改项目56个,完成投资29亿元。全县初步形成了以刹车片、橡胶轮胎模具为主导的机电一体化技术产业群,以高档环保涂料、外墙外保温节能材料为主导的新材料技术产业群。目前,全县省级以上高新技术企业达到39家,其中国家级5家,高新技术企业产值占规模以上工业产值的比重达61%。2、鼓励扶持科技平台建设。按照“政府搭台、企业主导、优势互补”的原则,深入开展产学研结合活动,支持企业瞄准国内外重点科研院所开展合作,充分发挥大企业集团的资金、设备和大专院所的人才、技术优势,联合组建科技研发中心。目前全县科研机构达到56个,其中省级以上科研机构16个,国家级技术中心1个,博士后科研工作站2个。积极落实县里关于引进高层次人才的奖励扶持意见,近两年我县先后引进高层次人才271名,筛选推荐科技成果101项,转化实施37项,全县基本建立了以企业为主体、科研院所为依托、产学研结合的技术创新体系。3、鼓励扶持企业创新创牌。大力实施企业品牌战略,对创建全国、省名牌和商标的给予奖励,加快推进“数量经济”向“品牌经济”转变,由“制造”向“创造”转变。2008年,全县企业共组织申报各项专利339件,有241项得到应用开发,36项专利产品获得国家和省(部)级成果和专利奖;省级以上知名品牌达到60个,其中中国名牌产品1个、中国驰名商标3件。三、立足增强可持续发展能力,加快推进工业经济生态化,坚持始终把促进企业永续发展作为推进新型工业化的落脚点,以创建国家生态县为抓手,认真落实节能减排措施,既要生产发展,又要生态文明。去年万元GDP能耗比上年降低8.5%,COD和二氧化硫均减排6.0%,完成了省、市下达的目标任务,经济在“快”发展的前提下实现了“好”的目的。1、以生态项目建设为载体推进生态化。认真落实广饶县生态县建设规划,突出抓好水、大气和固体污染治理,近年来投资23.5亿元,建设了县城污水处理厂、淄河水库等一批生态环保工程设施,全县规模以上企业全部建成了高标准、配套完善的治污设施,8家热电企业全部新上了烟气脱硫设施,实现了稳定达标排放。目前重点河流断面水质达到省政府规定标准,全县大气环境优良率达95%,县城垃圾处理率达100%。积极实施路网、水网、农田林网“三网”绿化工程,不断提升城区园林绿化水平,全县林木覆盖率达28.3%,县城区绿地率达37%,被省政府授予山东省园林城市和适宜人居环境奖。2、以重点领域节能减排为突破口推进生态化。制定了加强重点流域和重点区域污染治理的意见,突出抓好17家企业治污设施建设,对25家列入国家、省、市重点调度的用能企业,10家列入国控、省控重点水污染企业和8家废气污染企业,采取综合整治措施,严格控制企业能耗和污染物排放。同时大力发展循环经济,实施了“林浆纸一体化”等14个循环经济重点项目,实现了节能降耗减污增效目标。3、以强化环保监管为保障推进生态化。坚持“既要金山银山,又要碧水蓝天”,严把市场准入关,认真落实“环评”、“三同时”等制度,严禁新上污染重、能耗高、效益低的项目,近两年拒批不符合节能环保要求的项目32个,从源头上杜绝了新污染源的产生。在22家重点排污企业、8家热电企业安装了在线自动监控仪,深入开展环保专项行动,铁腕治理违法排污行为,全县环境质量得到明显改善。四、立足激发企业发展活力,加快推进经济国际化,坚持把外向型经济作为促进发展的助推器,全方位扩大对外开放,企业国际化水平明显提高。1、坚持广借外力,深入开展招商引资。根据国际国内经济形势的发展变化,积极转变招商理念,不断改进招商方式,突出抓好专业招商、产业招商和企业招商,瞄准国内外知名企业开展合资合作,近两年全县共引进县外固定资产投资21.7亿元,其中实际利用外资7200多万美元。世界造纸巨头芬兰斯道拉?恩索公司与我县华泰集团合资的20万吨SC纸项目竣工投产,中国化工集团控股重组我县正和集团和华星集团,实现了强强联合。2、坚持接轨国际,努力扩大对外贸易。积极转变外贸增长方式,加快调整出口产品结构和市场结构,大力支持自主品牌和高新技术产品出口,增加先进技术装备和重要资源的进口,对外开放日趋活跃。2008年完成进出口总额17.82亿美元,其中出口9.23亿美元,分别增长39.1%和36.8%,新闻纸和橡胶轮胎出口分别占到全国出口量的50%和10%,我县被授予中国橡胶轮胎出口基地。信义集团成功为美国克莱斯勒、福特、通用公司主机配套,成为首家打入欧美汽车配件市场的中国企业。3、坚持互利共赢,全面加强区域合作。积极帮助企业利用现有设备和成熟技术,到国外建立生产基地和原料基地,培育新品牌,开发新产业,抢摊新市场,有效规避了国际贸易风险。我县大海集团在柬埔寨和智利建设了纺织厂,西水集团在老挝开发种植橡胶园9万多亩。今后我们将以结构调整为主线,围绕“把广饶建设成为具有持久竞争力的新型工业化城市”的目标定位,大力实施产业提升、企业培育、产业集聚、自主创新“四大工程”,争取今年规模以上工业销售收入达到1320亿元、利税159亿元;到2012年销售收入达到2900亿元、利税320亿元,在新型工业化方面迈出更大步伐。
行政区划:县城位于县境西南部,面积3.92平方公里。主要街道22条。县政府、政府各部门多驻府前大街。2010年5月全县下辖2街道6镇1乡(广饶街道、乐安街道,大王镇、稻庄镇、丁庄镇、李鹊镇、大码头镇、花官镇,陈官乡)共538个行政村,15个社区和8个居民委员会。
建设成就:广饶县荣誉称号:(一)2002年,广饶县被中央宣传部、国家计生委命名为“婚育新风进万家”活动先进单位。广饶县被中共山东省委、省人民政府授予“省第五届精神文明建设先进县”称号。广饶县被评为全省村镇建设先进县。广饶县被评为全省农业现代化试点县和全省农业产业化经营先进县。广饶县被省委、省政府命名为双拥工作模范县。广饶县被省委、省政府、省军区表彰为征兵工作和国防教育工作先进单位。(二)2003年,广饶县被省政府表彰为全省农村基础教育工作先进县。广饶县被省政府确定为全省首批建立新型农村合作医疗制度试点县。广饶县被省委、省政府命名为全省计划生育优质服务先进县。广饶县被国家档案局确定为全国小城镇档案管理试点县。(三)2004年,广饶县被评为全国粮食生产先进县。广饶县被评为全国科技进步示范县。广饶县被评为全国老龄工作先进县。广饶县顺利通过省人居环境专家组的评审验收,被授予“山东人居环境范例奖”荣誉称号。广饶县被评为全省第六届精神文明建设工作先进县。广饶县被评为全省发展民营经济先进县。广饶县被评为全省首批生态县建设示范县。(四)2005年,广饶县获得全国百强县荣誉称号。广饶县获得全国粮食生产先进县荣誉称号。广饶县被国家农业部命名为全国无公害农产品生产示范基地县。广饶县被国家科技部命名为2003-2004年度全国科技进步县。广饶县被国家残疾人联合会授予全国乡镇残疾人试点县。广饶县被全国老龄工作委员会授予全国老龄工作先进县。广饶县被团中央命名全国团建先进县。广饶县被省委、省政府命名为全省“平安山东”建设先进县。广饶县被省政府命名为全省农业产业化工作先进县。广饶县被省卫生厅命名为全省农村中医工作先进县。广饶县被省科技厅授予全省第一批制造业信息化示范县。广饶县被省纠风办授予全省规范教育收费先进单位。广饶县获得全省知识产权工作试点县荣誉称号。广饶县获得全省首批生态建设示范县荣誉称号。广饶县获得全省人居环境范例奖荣誉称号。广饶县获得全省精神文明建设先进县荣誉称号。广饶县获得全省农村基础教育先进县荣誉称号。(五)2006年,广饶县获得全国百强县荣誉称号。广饶县获得全国最具投资潜力中小城市百强县荣誉称号。广饶县获得全国县域经济基本竞争力百强县荣誉称号。广饶县获得全国和谐中小城市示范县荣誉称号。广饶县被团中央命名为全国青年中心建设先进县。广饶县被国家农业部命名为全国粮食生产先进县。广饶县被国家科学技术部命名为全国科技进步先进县。广饶县被国务院残疾人工作委员会命名为全国残疾人工作先进县。广饶县获得全国新型农村合作医疗试点工作先进县荣誉称号。广饶县获得全国水利综合执法试点县荣誉称号。广饶县被省委、省政府命名为平安山东建设先进县。广饶县被省政府命名为山东省教育工作示范县。广饶县被省海洋与渔业厅命名为省海域管理示范县。广饶县被省建设厅、省建设工程管理局命名为山东省建筑业“十强县”。广饶县被省人事厅、省水利厅、省财政厅命名为全省农田水利建设先进县。(六)2007年,广饶县被评为第七届全国县域经济基本竞争力百强县。广饶县被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”。广饶县荣膺全国新型农村合作医疗先进试点县。广饶县七乡镇被命名为“全国环境优美乡镇”,广饶县大王镇、稻庄镇、丁庄镇、李鹊镇、石村镇、陈官乡、花官乡七个乡镇被国家环保总局命名为第六批“全国环境优美乡镇”。广饶县荣膺“中国文化旅游大县”荣誉称号。广饶县被确定为全省农村卫生综合改革试点县。(七)2008年,全国科技进步考核先进县,国家科技进步优秀示范县;国家卫生县城,全国粮食生产先进县,全国深化实施素质教育典型县;全国首批万名中小学班主任国家级远程培训项目县,中国橡胶轮胎出口基地。(八)2009年,广饶县被中央精神文明建设指导委员会命名为全国文明县城;被中央社会治安综合治理委员会命名为2005-2008年度全国平安建设先进县;被国家文化部授予全国文化先进单位;被国家农业部命名为全国粮食生产先进县;被国家科技部命名为2007-2008年度全国科技进步考核先进县;被国家公安部、国家工业和信息化部、国家住房和城乡建设部、国家交通运输部、国家农业部、国家安全生产监督管理总局命名为2008年度部级平安畅通县区;被中国纺织工业协会、中国棉纺织行业协会命名为中国棉纺织名城;被国家体育总局授予全国群众体育先进单位。
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