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概况:镇坪县位于陕西省安康市东南,大巴山北侧腹地,东经109°11′--109°38′,北纬31°42′--32°13′,与湖北、重庆城口交界,有鸡鸣一声听三省之喻,是著名的小三峡大宁河发源地之一,距小三峡旅游始发点60公里;地处巴山北麓,属北亚热带湿润气候,境内最高点海拔2917米,最低点海拔540米,县城海拔940米,总面积1503平方公里。县人民政府住所地城关镇,邮政编码:725600,电话区号:0915。
行政区划:镇坪县辖9个乡镇:城关镇、曾家镇、牛头店镇、钟宝镇、洪石镇、上竹镇、小曙河镇、曙坪镇、华坪镇,78个村,总人口5.7万。有汉族、回族、满族、俄罗斯族、鄂伦春族、朝鲜族、蒙古族、藏族、维吾尔族、土族、黎族、白族、苗族、壮族、布依族、锡伯族、哈尼族、土家族等民族居住。
风景名胜:玉雕湾:居镇平县石佛寺镇,赵河之滨。玉雕产品琳琅满目,是全国规模最大的玉雕加工销售集散地,主要经营饰品、摆件、实用保健等三大系列十大类8000多个品种。玉雕湾标志性建筑--中华玉文化中心仿行书“玉”字而建,外观简洁流畅,内部豪华气派,融玉雕精品展销、国内外玉石标本展示、玉文物陈列、玉文化知识介绍等多功能为一体,彰显中华玉文化的源远流长和博大精深。五垛山风景区:久负盛名的中原道教圣地,与湖北武当山齐名,素有“北顶”之称,气势巍峨,香火旺盛。祖师庙所在的五垛山海拔1665米,四周摩壁万仞,云雾茫茫,如临仙境。五垛山自然景观兼具南秀北雄,景区内奇峰林立,飞瀑高挂,林海莽莽,云蒸霞蔚,气象万千,有“五垛晓烟”、“金顶日出”、“三潭印月”等四十多个名胜景点。菩提寺森林公园:居镇平县老庄镇,因千年古刹中原名寺菩提寺位于其间而得名。公园内山峦起伏,绿影婆娑,拥有植物1350余种,涵盖了温带和亚热带的众多物种,一派原始森林风光,森林覆盖率90%,系省级森林公园。菩提寺、樱花湖、彭公祠等景点掩映于古树名木和茂林修竹之间。公园内的菩提寺始建于唐高宗永徽年间,距今已有1300余年的历史,是中原八大名寺之一、河南省重点文物保护单位。镇寺之宝《贝叶经》系唐高僧玄藏从古印度取回,隐藏于此,被有关专家确定为国家一级文物。彭雪枫纪念馆:镇平是中华民族英雄彭雪枫将领的故乡,位于城南的将军故居保存完好,纪念馆陈列了战争年代和抗日战争时期的大量文物和图片资料,凸现了红色旅游的显著特征。楚长城遗址:蜿蜒于镇平境内的杏花山巅,是古楚国主要的军事防御工程,现有烽火台、擂鼓台、寨城、后墙等遗址,南端的老君山寨城保存完好。杏花湖:居镇平县老庄镇东北部,映杏花山,吞兰溪河,携楚长城,烟波浩淼。周围松竹交翠,群山披绿,湖内有湖叉100余处,岛屿10余个,鸳鸯戏水,白鹭翔集,渔舟晚唱,闲情逸致,尽在其中。
经济发展状况:一、综合:2009年全县实现生产总值5.708亿元,较上年增长15.6%。其中,第一产业增加值1.813亿元,增长7.6%;第二产业增加值1.562亿元,增长15.2%;第三产业增加值2.333亿元,增长21.3%。第一、第二和第三产业增加值占生产总值的比重分别为31.7%、27.4%和40.9%。年末全县从业人员30983人,其中农林牧渔业从业人员16562人。年末单位从业人员3476人,比上年增加130人。2008年全县城镇登记失业人员109人,较上年减少63人,城镇登记失业率为2.4%。
二、农业:农业生产形势稳定。全年完成农林牧渔业总产值34334万元,较上年增长8.0%,其中农业产值18322万元,林业产值3105万元,牧业产值11506万元,渔业产值31万元。粮食产量稳定增加。全年粮食种植面积9411公顷,比上年增加69公顷,增长0.7%。粮食产量达到28780吨,比上年增长11.1%,其中秋粮18038吨,增长13.9%;油料种植面积804公顷,增加10公顷;蔬菜种植面积1800公顷,增加128公顷。全年有效灌溉面积100公顷。生猪“一县一业”强势推进,2009年新启动建设万头村10个、万头养殖场9个,新建“镇坪模式”标准化圈舍880户6.8万平方米;生猪饲养总量达到23.8万头,同比增长18.8%,净增出栏生猪2.7万头。林权制度改革基本完成,确权率达99.1%;建设土地流转示范点18个;农村金融改革深入推进,金融服务地方经济的能力和水平明显提高。全年新发展药材6.2万亩。劳务经济健康发展,全年劳务输出1.28万人,人均劳务收入近万元。
三、工业和建筑业:工业经济质量明显提高。全县工业实现增加值10610万元,比上年增长16.9%,拉动全县经济增长2.2个百分点。其中规模以上工业增加值8140万元(含农电),同比增长27.6%。全年规模以上工业总产值达20882(不含农电)万元,同比增长57.2%,产品销售率达到96.1%,较上年提高1.2个百分点。电力工业有序发展,电力供输运行平稳,安全有效地保障了重点企业、重点项目和民众用电需求。龙头企业举足轻重。2009年,县美味佳食品有限责任公司完成产值超过5000万,达到6590万元,占规模以上工业的31.6%。龙头企业的健康发展,对全县工业经济,乃至全县国民经济的持续健康发展起到了较强的推动作用。全年全县规模以上工业企业实现利润750.3万元。全年全县建筑业增加值5010万元,同比增长12.9%。资质等级以上企业一个,实现建筑业产值1105万元。
四、固定资产投资:项目建设实现新突破。2009年全县施工项目43个,比上年减少29个,新增固定资产23237万元。全年完成社会固定资产投资51004万元,比上年增长28.4%。其中城镇投资47366万元,增长55.6%,农村投资3638万元,下降60.8%。从产业活动看,第一产业投资16674万元,增长215.9%;第二产业投资23912万元,增长66.5%;第三产业投资10418万元,下降48.1%。
五、交通、邮电:全年完成交通运输、仓储和邮政业增加值1580万元,比上年增长16.9%。2009年,全县民用汽车拥有量1101辆,增长2.0%。全年客运量90万人,旅客周转量6030万人公里,同比分别增长5.9%、5.9%。货运量15万吨,同比增长7.1%,货物周转量1440万吨公里,增长8.3%。全县公路总里程721公里,其中四级以上公路422公里。全年完成邮电业务总量1610.5万元,增长6.7%。其中邮政业务总量286.5万元,电信业务总量1324万元。年末本地电话用户8650户,其中住宅电话用户7225户。移动电话年末用户达到19500户,同比增加2606户,增长15.4%,小灵通用户970户。年末互联网用户2660户,同比增加613户,增长29.9%。
六、国内贸易和市场价格:全年社会消费品零售总额达到14380万元,增长19.7%。从销售地域看,县的消费品零售额8630万元,增长19.7%,县以下消费品零售额5750万元,增长19.7%。分行业看,批发业零售总额2991万元,增长37.2%;零售业零售额10542万元,增长25.7%;住宿和餐饮业零售额847万元,增长34.6%。全年批发和零售业实现增加值2620万元,增长25.4%,住宿和餐饮业增加值2320万元,增长19.4%。2008年全年消费价格总指数上涨0.3%。在居民消费价格调查的八大类商品项目中,呈现“六升二降”的趋势。其中:烟酒及用品上涨0.4%、衣着类上涨1.8%、家庭设备用品及维修服务价格上涨1.0%、医疗保健和个人用品类上涨0.6%、娱乐教育文化用品及服务类上涨1.3%、居住类价格上涨0.4%、食品类价格下降0.2%、交通和通讯类下降0.2%.全年商品零售价格上涨0.3%。其中,食品类价格上涨2.8%,饮料烟酒上涨1.0%,服装、鞋帽类上涨1.7%,化妆品上涨0.8%。农业生产资料价格上涨5.0%。
七、财政、金融和保险:全年财政总收入4710万元,比上年增长50.2%。地方财政一般预算收入2200万元,增长29.4%,其中各项税收1057万元,增长19.4%。全年财政总支出26837万元,比上年增长43.0%,其中一般预算支出25708万元,增长39.1%。2008年末,金融机构各项存款余额53660万元,比年初增加12167万元,增长27.9%,其中企业存款12463万元,增长106.3%,储蓄存款36812万元,增长19.4%。金融机构各项贷款余额15530万元,增长35.2%,其中中长期贷款7852万元,下降14.7%。全年共投放货币4230万元。全年保险公司保费收入713.7万元,比上年增长20.5%。其中财产保险公司保费收入283.9万元,增长25.6%;人寿保险公司保费收入429.9万元,增长17.3%。
八、教育和科技:义务教育阶段有了新进展。2009年,全县共有小学52所,186个班级,在校学生4181人,425名专任教师;全县共有中学5所,68个班级,在校学生3567人,专任教师222人。普通高中在校生1139人。各类中小学共有教职工702人,其中专任教师647人。从教职工学历看,大学本科及以上学历189人,专科毕业336人;高中及以下122人,从职级看,小学高级教师146人,一级教师255人,中学高级教师28人,一级教师86人,二级及以下教师108人。各类中小学共有计算机472台,体育运动场38个,61750平方米,图书藏量达14.29万册(含电子图书藏量12342片)。全县有幼儿园1所,幼儿园(含学前班)共有28个班,在园幼儿824人。营养早餐工程全面实施,教育事业稳步推进。镇坪从2009年秋季在农村中小学实施营养早餐工程。全县共5550名中小学生享受到了政府补贴的“营养工程”,覆盖全县义务教育阶段学生总人数的81.2%,寄宿生覆盖率达到100%。2009年,全县累计投入280余万元专门用于“营养工程”。建立了“助、补、减、免”为主要内容的助学政策体系,全年共免除义务教育阶段学生7012人次学杂费334万元,书费86万元,补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费1706人次114.8万元;科技推广普及力度加大,科技特派员制度全面实施。年末各类专业技术人员1320人,其中农业技术人员79人。农业科技与服务单位7个。
九、文化、卫生和社会事业:文化事业健康发展。2009年,全县有文化馆1个,阅览室1个。有线广播电视台1个,电视人口覆盖率达75%,广播人口覆盖率为80%,能接收中、省、市等75套电视节目。全县有66个村通有线电视,年末有线电视用户达7300户,其中数字电视3100户。全县有各类书店4个,公共图书馆图书藏量为22.2千册,基本可以满足人们买书、租书需求。建设完工标准化乡镇文化站7个,村文化活动室63个。公共卫生、医疗卫生工作呈现健康协调发展的良好态势。2009年末,全县共有医院、卫生院12个,拥有病床位242张;各类卫生技术人员199人,比上年增加28人。其中,医生67人,比上年减少10人。2009年全县参加新型农村合作医疗人口45807人,参合率达92.03%。计划免疫率达98.85%,产妇住院分娩比例99.5%。计划生育工作质量不断提高,出生人口政策符合率达100.0%,手术及时率为95.2%,三查率达由2008年的95.2%上升为2009年的97.6%。
十、资源、环境和安全生产:2009年末,全县耕地总资源为8441公顷,其中常用耕地面积4927公顷。全年完成营造林面积2867公顷,有省级自然保护区1个,自然保护区面积28103公顷,占国土面积的18.8%。森林面积为139764公顷,覆盖率为84.0%。退耕地造林面积保存率及荒山荒地造林面积保存率均达到100%。全年总降水量1020.1毫米,同比上升5.9%。全年化学需氧量控制排放量(COD)180吨,工业二氧化硫(SO2)控制排放量160吨。工业废水排放达标率100%,工业烟尘排放达标率95.28%。2009年,全县安全生产“四项指标”事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别为4起、2人、3人、0.3万元,全年共发生道路交通事故3起。
十一、人口、人民生活和社会保障:人口和谐发展。2009年,全县人民在各级党委、政府的正确领导下,从党和国家事业发展大局出发,坚持科学发展观,稳定低生育水平,提高人口素质,统筹解决人口问题,促进了人口与经济、社会、环境、资源协调和可持续发展。据公安户籍人口统计,2009年末,全县总人口为59437人,比上年末增加142人,其中农业人口50398人,非农业人口9039人。年末常住人口49228人,出生率为12.49‰,死亡率为9.28‰,人口自增率3.21‰。人民生活水平不断提高。全年农村居民人均纯收入3215元,增长21.5%;城镇居民人均可支配收入12356元,增长22.7%。农村居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)为47.4%,城镇居民家庭恩格尔系数为61.8%。城镇居民人均住房使用面积34.24平方米;农村居民人均住房面积达到36.99平方米。城乡居民家庭主要耐用消费品明显增加。根据抽样调查,止2009年末,平均每百户城镇居民家庭耐用消费品拥有量:彩电106台,电冰箱92台,家用电脑52台,淋浴热水器82台,移动电话174部;平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量:有线电视97台、摩托车37辆、洗衣机95台、冰箱17台、电话机60部、移动电话93部、抽油烟机5台、电脑2台、热水器17台、太阳能7个。社会保障事业更加完善。2009年末,全县各种社会福利收养性单位7个,拥有床位430张,集中供养五保户320人;全县已参加基本养老保险人数为2147人,比上年末增加132人,农村已参加养老保险人数为294人;城镇已参加基本医疗保险的人数为6102人,增加74人;城镇已参加失业保险的人数为1873人,增加59人;城镇已参加生育保险的人数为2118人,与上年持平。2009年,1186人城镇居民得到政府最低生活保障,比上年增加83人;6616人农村居民得到政府最低生活保障;全县抚恤、补助各类优抚对象218人;有1596人次得到民政医疗救助。社会保障体系建设不断完善,农村低保扩面工作全面完成,五保户集中供养体系建设步伐加快,残疾人综合救助工程全面实施,困难群众的生产生活得到妥善安置。
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