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2009年预期目标:全年完成GDP48亿元,增长23%;服务业增加值30亿元,增加8个百分点;实现财政总收入3.6亿元,其中地方财政收入1.5亿元,分别增收6000万元和2000万元;招商引资到位资金8亿元,增长40%;城镇居民人均可支配收入达到2万元,农民人均纯收入达到9000元。具体工作中,突出“一个重点”,抓好“两大工程”,叫响“三张名片”。
两大工程:一是抓好城中村改造工程,推进农村城市化进程。按照政府主导、村民自愿和市场化运作、梯次式推进的原则,做好“建、拆、保”三篇文章,融入城市“七大片区”,滚动式推进三官庙、北坦、梨园、赵仕四大组团建设,做到成熟一个、启动一个、成功一个,让城中村一步到位变成城市新社区。开工建设公寓楼100栋以上,建筑面积30万平方米,竣工面积20万平方米。五年之内,让6万农民全部进入新社区。二是抓好新农村提升工程,推进城乡一体化进程。探索村级自筹、社会融资、盘活闲资和信贷支持、市场运作、以奖代补相结合的多元投融资机制,破解城郊村新农村建设资金瓶颈,争取年内所有城郊村的出村道路和主要大街全部硬化。采取“龙头企业+合作组织+农户”形式,依托亿嘉农化、东方誉源、天成食品等农业龙头企业,领办、兴办、合办农村专业合作组织,大力推行标准化生产,年内新增农民专业合作社12家,创办农业示范园区8处,发展基地3000亩。
三张名片:一是建设品牌城市社区,叫响宜居圣城。按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理”的要求,全面推行“1+7”管理服务模式,打造一批党建型、服务型、文化型、自治型、平安型、人文型“六型”品牌社区。二是打造特色文化产业,叫响文化圣城。加快构建“两核四带”的区域文化产业格局,扩大文化张力。“两核”指杨家楹联文化村和万友农民工文化中心。“四带”指幸福路教育文化产业带、建桥路大学文化产业带、中央华府创意文化产业带、九巷休闲文化产业带,精心打造“文化圣城”品牌,提升文化软实力,力争年内文化产业占GDP的比重达到5%。三是加快发展社会事业,叫响和谐圣城。投入1.5亿元资金启动撤点、合班、并校三年规划,力争至2010年底,新建成一处占地300亩左右、集幼儿园、小学、初中为一体的省级规范化初中,撤并10所办学规模小、办学效益低的小学,改善城区的九年制义务教育格局。年内建成新市立医院,推进城乡卫生服务一体化。
一个重点:大力发展现代服务业,全力打造中央商务区。启动“商务振兴计划”,加快构筑“两圈三城两廊”区域功能布局,两圈,就是做大做强渤海路和银海路商业聚集圈;三城,就是开工建设东关银座商贸城、北关汽车城、西关副食城;两廊,就是联动建设光明路和正阳路商贸长廊,规划布局东夏华能商厦、西苑商贸中心、崔家商务中心、王口商务中心、南关社区服务中心、后朴商业区、南魏商业区等30个三产服务业大项目,力争年内竣工投用15个以上,在城区形成东部生态宜居区、中部中心商业区、西部现代物流区“三大板块”,将圣城打造成创业乐园、购物天堂、休闲之都、品质之城。确保全年完成固定资产投资26亿元,新开工商务楼宇建筑面积120万平方米,竣工面积100万平方米;服务业增加值年均增长20%,占GDP的比重达到60%。
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